Человек, который отвечает только за себя самого - может позволить себе всегда держать своё слово и выглядеть этаким святошей. А Правитель, который отвечает за стомиллионный народ - этого позволить себе не может и не должен. Ну дал слово Англии и Франции вступить на их стороне в войну против Германии и Австровенгрии, ну и объяви войну официально, не нарушая договора, но предупреди соседей, что-бы не беспокоились и не пускай свои войска через границу. Нельзя было России тогда воевать против Германии и Австровенгрии, не ко времени.