Форум
Блоги
Что нового?
В Санкт-Петербурге в несколько раз увеличиваются штрафы за различные нарушения. В Москве с 1 января также вступил в силу городской Кодекс об административных правонарушениях, предусматривающий ответственность за несколько сотен деяний. Многие из них в Северной столице противоправными пока не считаются.
Закон Санкт-Петербурга о повышении штрафов был подписан губернатором накануне Нового года. Он вступит в силу через 10 дней после официального опубликования. Санкции за некоторые нарушения увеличены в шесть раз.
Самый большой размер московских штрафов достигает миллиона рублей для организаций и пятидесяти тысяч для должностных лиц. Налагаемые на простых граждан санкции не столь жесткие, но отвечать москвичам придется за все – гадание или игру в карты в общественных местах, выгул собаки, за уклонение от регистрации кошек, проникновение в канализационные трубы, проезд в автобусе в грязной одежде, бег по эскалатору в метро и даже за отсутствие на фасаде столичного стяга.
Северная скромность
В Санкт-Петербурге действует шесть специальных законов, определяющих меры административной ответственности. Причем четыре из них посвящены очень узким проблемам, например, принятый в 2004 году городской закон «Об административной ответственности за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время на территории Санкт-Петербурга». Вопрос, безусловно, важный, вот только законотворцы не определили уровень тишины: если сосед, прислонив ухо к двери услышит, что в квартире включен телевизор, это признается правонарушением? Штраф за такое деяние, если оно будет выявлено и доказано, ограничен для простых шумящих граждан суммой в 200 рублей. Милиция, видимо, понимая бесперспективность реагирования, зачастую просто игнорирует подобные вызовы.
Более жесткие меры предусмотрены также специально принятым законом, преследующим незаконных торговцев. Например, старушкам, торгующим у станций метро, на сегодняшний день грозит штраф в 2000 рублей, а организациям, уличенным в продаже товара в неустановленных местах, аж в 40 тысяч рублей. Не более 50 тысяч можно взыскать с игорного заведения (казино, залы автоматов уже ликвидированы) за «допущение нахождения несовершеннолетнего в помещении», а также с владельца Интернет-кафе, ресторана или иного учреждения развлечения (досуга), пустившего подростка (до 16 лет) без сопровождения родителей.
Только два городских закона устанавливают административную ответственность за совершение широкого перечня правонарушений в сфере благоустройства и за нарушение правил пользования городским транспортом (наземным и метро). За загрязнение территории петербуржцу придется выложить 1000 рублей, а за неубранные экскременты животного – от 50 до 200 рублей. Незаконное размещение объектов наружной рекламы (щита, вывески или др.) обойдется компании в 50 тысяч рублей.
Максимальный штраф для пассажиров за нарушение транспортных правил – 3 МРОТа (300 рублей). Он взимается, например, за неправильный провоз багажа, а также использование колесных средств (кроме сумок-тележек). В то время как за неоплаченный проезд (например, перепрыгивание через турникет) пассажира можно оштрафовать только на 100 рублей, а за езду по платформе на мотоцикле (есть и такой запрет, видимо, прецеденты были) – на 50 рублей. Серьезное наказание ждет организации, незаконно использующие территорию метрополитена для занятия коммерческой, рекламной и иной деятельностью – штраф в 100 МРОТ (10 тысяч рублей).
Принятый 26 декабря петербургский закон, на первый взгляд, носит чисто технический характер – размер штрафов устанавливается в фиксированных суммах, а не в МРОТах. Однако при этом их суммы увеличиваются в несколько раз. Как только закон вступит в силу, торгующую у метро старушку можно будет оштрафовать уже на 5000 рублей, а организацию – на 100 тысяч. В такую же сумму обойдется рекламодателю незаконный щит. Продукты жизнедеятельности собаки, оставленные в общественных местах, будут стоить хозяину 3000 рублей, а иной мусор – 1500 рублей.
Столичный размах
В новом московском административном кодексе более 200 статей. Они предусматривают ответственность граждан почти за 160 различных нарушений, организаций за 229 деяний и должностных лиц за 140 правонарушений...
Фантазии московских законотворцев можно только позавидовать. Например, на 500 рублей буду штрафоваться граждане за гадание за деньги на улицах или в других общественных местах, а также за игру в карты или в иные азартные игры на деньги. Причем ответственность наступает вне зависимости от наличия потерпевшего (то есть на законном основании должны быть оштрафованы три приятеля, играющие «в дурака», например, в зале ожидания вокзала). В тысячу рублей оценено уважение москвичей к своему флагу: такую сумму должен будет заплатить гражданин, не исполнивший обязанность по вывешиванию его в праздничные дни. Организациям отсутствие стяга обойдется в 2500 рублей. За устройство фейерверков (пусть даже в новогоднюю ночь) граждане могут быть оштрафованы на 2000 рублей, а за использование иных пиротехнических средств – на 1500 рублей. Бег по эскалатору влечет штраф в размере 100 рублей. За невыдачу пассажиру «маршрутки» билета водитель лишится 1000 рублей, а за торговлю с рук горе-продавец «обеднеет» на 2500 рублей (в Санкт-Петербурге – 5000 рублей).
Введению многих других штрафов порадуются добросовестные обыватели. Например, на 5000 рублей придется раскошелиться автовладельцу, поставившему свой автомобиль на территории, занятой зелеными насаждениями (газоне, лужайке). Появление с собакой без поводка и намордника в общественных местах грозит владельцу штрафом в 1000 рублей. В такую же сумму обойдется содержание домашних животных в местах общего пользования коммунальных квартир и многоквартирных домов. Уклонение от регистрации и вакцинации собак и кошек (про котов законодатели, видимо, забыли) оценено в 3000 рублей. А вот за допущение по неосторожности нападения домашнего животного на человека с причинением вреда здоровью человека (если это деяние не содержит признаков преступления) хозяин заплатит всего 2500 рублей.
Особо жестокие санкции будут налагаться на московские компании. Например, за производство или оборот (продажу, перевозку, хранение и пр.) бензина или дизельного топлива, не соответствующих экологическим требованиям, владелец АЗС или нефтебазы может лишиться 400 тысяч рублей, а за повторное такое же нарушение – миллиона! Также в сумму с шестью нулями оценены некоторые нарушения, связанные с охраной объектов культурного наследия (уклонение от оформления охранного обязательства, договора, нарушение порядка использования и т.д.).
Размер не имеет значения
Московский кодекс предусматривает административную ответственность не только простых граждан и бизнесменов, но и самих чиновников. Правда, размер штрафов для нарушителей, находящихся при исполнении служебных обязанностей и игнорирующих права москвичей, значительно ниже, чем для самих граждан.
Неправомерный отказ или уклонение должностных лиц от рассмотрения обращений граждан или нарушение порядка и сроков рассмотрения писем и заявлений грозит чиновнику лишь предупреждением, а в самом худшем для него случае – штрафом в 3000 рублей. За незаконный отказ в приеме ребенка в школу с директора может быть взыскано до 1000 рублей. Нарушение порядка обеспечения отдельных категорий жителей лекарственными средствами обойдется руководству аптеки штрафом в 2000 рублей.
Штрафы повышаются, но ни в одной из двух столиц это не "делает погоды". И в Петербурге, и в Москве по-прежнему торгуют в неположенных местах, улицы заросли грязью, а шумят в домах круглосуточно, да еще как шумят...
Ответить с цитированием
Сообщение от Trotil
