У самого собака. Я совершенно уверен что собак надо приравнять к оружию. Как минимум к травматическому. Хочешь собачку - собери справочки, потом в обязательном порядке пройди обучение (и хозяина и собаки) и периодически проверки: " Здравствуйте, у Вас собачка была по паспорту ... ну ка предъявите её. Нету? Убежала? Штрафик и денежки на поиск собачки и на возможные последствия побега." И на улице - с собачкой идёте - предъявите документики на собачку и на то что проша обучение вместе с Вами.
А то просто бесят безответственные люди подобравшие щенка, вырастившие из него крокодила от чего страдают окружающие люди, собаки да и сами хозяева!